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Jurisprudencia Tribunal de Justicia de la Unión Europea

Asunto C-499/15: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Primera) de 15 de febrero de 2017 (petición de decisión prejudicial planteada por el Vilniaus miesto apylinkės teismas — Lituania) — W, V/X (Procedimiento prejudicial — Cooperación judicial en materia civil — Competencia en materia de responsabilidad parental — Reglamento (CE) n.° 2201/2003 — Artículos 8 a 15 — Competencia en materia de obligaciones de alimentos — Reglamento (CE) n.° 4/2009 — Artículo 3, letra d) — Resoluciones opuestas dictadas por órganos jurisdiccionales de Estados miembros diferentes — Menor de edad que reside habitualmente en el Estado miembro de residencia de la madre — Competencia de los órganos jurisdiccionales del Estado miembro de residencia del padre para modificar una resolución previamente adoptada por ellos, y que ha adquirido firmeza, sobre la residencia del menor, las obligaciones de alimentos y el régimen de visitas — Inexistencia). (Publicado en el DOUE en fecha 10/04/2017)

Fallo

(…), el reconocimiento y la ejecución de las resoluciones y la cooperación en materia de obligaciones de alimentos, deben interpretarse en el sentido de que, en un asunto como el que se examina en el litigio principal, los órganos jurisdiccionales de un Estado miembro que han adoptado una resolución firme en materia de responsabilidad parental y de obligaciones de alimentos en lo que respecta a un menor de edad no siguen siendo competentes para conocer de una demanda de modificación de las medidas establecidas en esa resolución en el caso de que la residencia habitual del menor esté situada en el territorio de otro Estado miembro. Los órganos jurisdiccionales competentes para conocer de esa demanda son los órganos jurisdiccionales de este último Estado miembro.

Asunto C-578/16 PPU: Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Quinta) de 16 de febrero de 2017 (petición de decisión prejudicial planteada por el Vrhovno sodišče Republike Slovenije — Eslovenia) — C. K., H. F., A. S./Republika Slovenija [Procedimiento prejudicial — Espacio de libertad, seguridad y justicia — Fronteras, asilo e inmigración — Sistema de Dublín — Reglamento (UE) n.° 604/2013 — Artículo 4 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea — Tratos inhumanos o degradantes — Traslado de un solicitante de asilo gravemente enfermo al Estado responsable del examen de su solicitud — Falta de razones fundadas para temer que existan deficiencias sistemáticas ciertas en ese Estado miembro — Obligaciones que pesan sobre el Estado miembro que debe proceder al traslado]. (Publicado en el DOUE en fecha 10/04/2017)

Fallo

(…)

2) El artículo 4 de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea debe interpretarse en el sentido de que:

– incluso cuando no existan razones fundadas para temer que existan deficiencias sistemáticas en el Estado miembro responsable del examen de la solicitud de asilo, el traslado de un solicitante de asilo en el marco del Reglamento n.o 604/2013 sólo puede efectuarse en condiciones que excluyan que ese traslado implique un peligro real y cierto de que el interesado sufra tratos inhumanos o degradantes, en el sentido de ese artículo;

– en unas circunstancias en las que el traslado de un solicitante de asilo que padece una enfermedad mental o física particularmente grave implicaría un peligro real y cierto de deterioro significativo e irremediable de su estado de salud, ese traslado constituye un trato inhumano y degradante, en el sentido de dicho artículo;

corresponde a las autoridades del Estado miembro que debe proceder al traslado, y en su caso a sus órganos jurisdiccionales, disipar toda duda seria sobre la repercusión del traslado en el estado de salud del interesado, adoptando las precauciones necesarias para que su traslado se produzca en condiciones que permitan proteger de manera adecuada y suficiente el estado de salud de esa persona. En el supuesto de que, habida cuenta de la especial gravedad de la enfermedad del solicitante de asilo de que se trate, la adopción de dichas precauciones no bastase para garantizar que su traslado no implicará un peligro real de agravación significativa e irremediable de su estado de salud, incumbe a las autoridades del Estado miembro afectado suspender la ejecución del traslado de esa persona, y ello durante todo el tiempo en que su estado de salud no permita trasladarla, y

– llegado el caso, si el Estado miembro requirente se apercibiera de que no es probable que el estado de salud del solicitante de asilo de que se trate mejore a corto plazo, o de que una suspensión del procedimiento durante largo tiempo implicaría el riesgo de agravar el estado del interesado, dicho Estado miembro podría optar por examinar él mismo la solicitud de asilo de éste recurriendo a la «cláusula discrecional» prevista en el artículo 17, apartado 1, del Reglamento n.o 604/2013.

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Centros de Estancia Temporal de Inmigrantes de Ceuta y Melilla

Extracto de la Resolución de 21 de marzo de 2017 de la Dirección General de Migraciones por la que se convocan subvenciones en el área de protección internacional y para la atención sociosanitaria en los Centros de Estancia Temporal de Inmigrantes de Ceuta y Melilla. (Publicado en el BOE en fecha 01/04/2017)

Quinto. Plazo de presentación de solicitudes:
Las solicitudes para participar en la presente convocatoria deberán presentarse en el plazo de veinte días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación de este extracto en el Boletín Oficial del Estado.

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Derechos Humanos y Migraciones

Los próximos días 5, 6 y 7 de abril de 2017 se celebrarán en Motril (Granada) las XIV Jornadas de Derechos Humanos y Migraciones, en las que la Fundación Abogacía participa por primera vez como organizadora, junto a Jueces para la Democracia y la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED)

Durante las jornadas se abarcarán temas tan de actualidad como la situación de los refugiados en Europa, los refugiados medioambientales, los Centros de Internamiento de Extranjeros (CIE), los desplazamientos forzados en Colombia y su proceso de paz, así como el golpe de Estado en Honduras y las migraciones como consecuencia.

Complementariamente, habrá proyección de documentales, recital de poesía, exposiciones y un concierto de clausura.

Pueden ver el programa de las XIV Jornadas de Derechos Humanos y Migraciones pinchando aquí.

* Información obtenida a través de la página web del Consejo General de la Abogacía Española (CGAE). 

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Jornada sobre refugiados en Marrakesh

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Los días 9 al 11 de Marzo de 2017 (Jueves, Viernes y Sábado) se celebrará en MarrakeshAssises del Mediterráneo en Marrakech, organizadas por la Comisión del Mediterráneo de la FBE (Federación de los Colegios de Abogados de Europa) de la cual el ICAB es miembro fundador. En esta edición de las Assises se tratará el tema de la actual crisis de los refugiados.

Pueden ver el programa de dicho evento pinchando aquí.

* Información obtenida a través del Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona (ICAB).

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Informe anual Defensora del Pueblo 2016

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Informe anual del Defensor del Pueblo 2016. (*Migraciones: de la página 226 a la 303)

4 Migraciones

Consideraciones generales ………………………………………………………..226

Protección internacional …………………………………………………………..227

Adquisición de la nacionalidad española ……………………………………228

Españoles residentes en el extranjero

Extranjeros en situación documental irregular ……………………………229

Extranjeros residentes en España …………………………………………….. 231

4.1 EMIGRACIÓN Y ASISTENCIA A CIUDADANOS ESPAÑOLES EN EL EXTRANJERO
4.1.1 Atención a emigrantes ……………………………………………………….232

4.1.2 Asistencia y protección en el exterior  ………………………………… 233

4.1.3 Presos españoles en el extranjero ………………………………………  235

4.2 ENTRADA A TERRITORIO NACIONAL
4.2.1 Actuaciones en puestos fronterizos …………………………………….. 240

4.2.2 Denegaciones de entrada …………………………………………………… 243

4.2.3 Dificultades de los residentes en España para volver a entrar a territorio español ……………………………………………………………………………………. 244

4.3 INTERCEPTACIÓN Y TRATAMIENTO DE LA INMIGRACIÓN IRREGULAR EN ALTA MAR ………………………………………………………. 245

4.4 ENTRADA POR PUESTOS NO HABILITADOS
4.4.1 Puestos no habilitados …………………………………………………………. 246

4.4.2 Centros de estancia temporal de inmigrantes (CETI) ………………. 248

4.4.3 Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI) de Ceuta

4.4.4 Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes (CETI) de Melilla ……………………………………………………………………………………………. 249

4.5 MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS
4.5.1 Determinación de la edad …………………………………………………..251

4.5.2 Registro de Menores Extranjeros No Acompañados  …………….254

4.5.3 Nuevas causas del cese de tutela y otras cuestiones ………….. 255

4.5.4 Autorización para trabajar …………………………………………….. 256

4.5.5 Actuaciones en los centros de internamiento de extranjeros (CIE) … 257

4.5.6 Cuestiones relacionadas con las autorizaciones de residencia …… 259

4.5.7 Visitas a centros de menores
Visita al Centro de Menores Fuerte de la Purísima de Melilla

Visita al Centro de Primera Acogida Isabel Clara Eugenia de Madrid …. 260

4.6 CENTROS DE INTERNAMIENTO DE EXTRANJEROS (CIE)
Cuestiones generales …………………………………………………………… 261

4.6.1 Visitas y actuaciones en centros de internamiento de extranjeros (CIE)…………………………………………………………………………………………..263

4.6.2 Centro de Internamiento de Extranjeros (CIE) de Madrid …….. 264

4.6.3 Centro de Internamiento de Extranjeros (CIE) de Valencia ……. 265

4.6.4 Centro de Internamiento de Extranjeros (CIE) de Murcia ……… 266

4.6.5 Centro de Internamiento de Extranjeros (CIE) de Algeciras (Cádiz) …………………………………………………………………………………………………. 267

4.6.6 Centro de Internamiento de Extranjeros (CIE) de Las Palmas

4.6.7 Centro de Internamiento de Extranjeros (CIE) de Barcelona ….. 268

4.7 EXPULSIONES Y DEVOLUCIONES …………………………….. 269

4.8 VÍCTIMAS DE TRATA DE SERES HUMANOS
4.8.1 Protocolos de identificación … …………………………………….270

4.8.2 Víctimas menores de edad …………………………………………. 273

4.9 OFICINAS CONSULARES …………………………………………… 278

4.9.1 Visados por reagrupación familiar ……………………………… 279

4.9.2 Motivación de las denegaciones de visado ………………….. 280

4.9.3 Visados en régimen comunitario ………………………………. 281

4.10  PROCEDIMIENTOS DE RESIDENCIA Y CUESTIONES CONEXAS
4.10.1 Régimen comunitario. Certificados de registro de ciudadanos de la Unión   Europea y tarjetas de residencia de sus familiares ………………………………………………………………………………….. 283

4.10.2   Régimen general de extranjería
Autorizaciones de residencia por circunstancias excepcionales …… 286

Autorizaciones de residencia por reagrupación familiar …………… 288

Autorizaciones de residencia de larga duración

Autorizaciones de residencia para personal investigador ………. 289

4.11  ASILO ………………………………………………………………………. 290

4.11.1   Acceso al procedimiento ………………………………………….. 291

4.11.2   Garantías en el procedimiento …………………………………. 293

4.11.3   Acogida de solicitantes de asilo ……………………………….. 299

Los anexos al informe son los siguientes:

ANEXOS: 

A – Estadística completa

B – Expedientes apoyados por un número significativo de ciudadanos

C – Actuaciones de Oficio

D – Administraciones no colaboradoras o entorpecedoras

E – Resoluciones formuladas por el Defensor del Pueblo

     E.- 1. Recomendaciones

     E.- 2. Sugerencias

     E.- 3. Recordatorios de deberes legales

     E.- 4. Solicitudes de intervención ante el Tribunal Constitucional

F – Actividad de representación institucional

* Información obtenida a través de la página web del Defensor del Pueblo.

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Reforma Sistema Europeo Común de Asilo (SECA)

El pasado Lunes 20 de Febrero se celebró en Madrid la jornada “¿Hacia dónde va el nuevo sistema europeo común de asilo: retos, amenazas y propuestas?”, organizada por la Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR). Durante la misma se presentó un informe en el que dicha entidad analiza la reforma del Sistema Europeo Común de Asilo (SECA), con el objetivo de identificar los principales retos, amenazas y propuestas para garantizar la protección internacional de las personas refugiadas.

A continuación pueden ver el análisis completo de la reforma del SECA, elaborado por CEAR:

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* Información obtenida a través de la página web de la Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR).

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Protocolo de visita inspección CIE

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Protocolo de visita inspección CIE Abril 2015, del Ministerio Fiscal.

En desarrollo de la función atribuida con carácter general al Ministerio Fiscal por el artículo 4.2 EOMF, la Instrucción Núm. 5/2007 encomienda a los Fiscales Delegados de Extranjería [FDE] la misión de visitar periódicamente los centros de internamiento de extranjeros de la respectiva provincia, velando por el respeto de los derechos de los internos, levantando la correspondiente acta y poniendo en conocimiento del Delegado o Subdelegado del Gobierno mediante oficio, a través del Fiscal Jefe, las eventuales disfunciones que puedan detectarse. En caso de que tales disfunciones comunicadas al Delegado o Subdelegado del Gobierno no sean corregidas en plazo razonable, atendidas las circunstancias en cada caso concurrentes, la Sección, a través del Fiscal Jefe, lo pondrá en conocimiento del Fiscal de Sala Coordinador (Apartado VI.3. Núm. 12).

*Información obtenida a través de la página web de la Fiscalía General del Estado.

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Cursos ICAM Octubre 2016

Estas son las jornadas que se impartirán el próximo mes de Octubre de 2016 en el Ilustre Colegio de Abogados de Madrid (ICAM), que destacamos por su relevancia en la materia que nos ocupa:

– Lunes, 3 de Octubre de 2016, de 16:00 a 19:00 horas:

Incidencia de las novedades de la Ley 39/15 de procedimiento administrativo en materia de extranjería“.

– Miércoles, 5 de Octubre de 2016, de 16:00 a 19:00 horas:

El Registro Civil Central en la nueva Ley del Registro Civil.

– Lunes, 10 de Octubre de 2016, de 15:30 a 18:30 horas:

Detección de víctimas de trata de seres humanos.” (Gratuita)

– Jueves, 13 de Octubre de 2016, de 16:00 a 20:00 horas:

“Diversidad sexual e intervención contra la homobitransfobia. Programa LGTB de la Comunidad de Madrid” (Gratuita)

– Miércoles, 26 de Octubre de 2016, de 10:00 a 13:00 horas:

Extranjería y Ley de Emprendedores. Autorizaciones para emprendedores.

*Información obtenida a través de la página web del Centro de Estudios del Ilustre Colegio de Abogados de Madrid.

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Proyecto formación abogados/as en asilo e inmigración

Foto cabecera programa TRALIM

El próximo mes de Octubre el Consejo General de la Abogacía Española será la sede del primer seminario del Proyecto ‘Training of Lawyers in European Law relating to Asylum and Migration’ (TRALIM) en el que participan el Colegio de Abogados de Atenas, Consiglio Nazionale Forense (Italia), Law Society of Ireland y el National Council of Polish Legal Advisors (Polonia).

El Proyecto TRALIM, financiado por la Comisión Europea y liderado por la Fundación de los Abogados Europeos (European Lawyers’ Foundation) tiene como objetivo formar en materia de Derecho Europeo de Asilo e Inmigración a un mínimo de 130 abogados de los cinco países participantes (España, Grecia, Italia, Irlanda y Polonia) para que puedan responder a la actual crisis de refugiados y ante la creciente demanda de asesoramiento jurídico por parte de las personas migrantes que llegan a la Unión Europea.

Esta convocatoria está dirigida a abogados ejercientes, con un conocimiento alto y demostrable del inglés, y un acreditado interés y experiencia previa en asuntos sobre inmigración y asilo. Se valorará positivamente el conocimiento/uso demostrable del Derecho europeo de inmigración y asilo, periodo de ejercicio efectivo, capacidad de dotar a la formación recibida de un efecto multiplicador, e interés en prestar asesoramiento jurídico en hotspots y campamentos de refugiados.

En esta convocatoria se elegirán a los 25 abogados que participarán en el seminario en Madrid los días 10 y 11 de octubre.

La candidatura deberá remitirse por correo electrónico a la siguiente dirección: internacional.ssjj@abogacia.es. En el asunto del correo electrónico debe indicarse si la solicitud de participación es para el seminario de octubre (ejemplo de título del asunto: Seminario TRALIM-Octubre. Nombre y Apellido). Los participantes seleccionados solo podrán acudir a uno de los seminarios.

La candidatura deberá ir acompañada de un curriculum vitae y una breve carta de motivación, así como indicar el Colegio de adscripción, correo electrónico, teléfono de contacto y número de DNI.

  • Plazo de recepción de candidaturas: para participar en el seminario de octubre en Madrid las candidaturas deberán remitirse antes del 10 de septiembre de 2016.
  • Cuota de inscripción: La cuota de inscripción para participar en el seminario en Madrid es de 100,00 euros, y deberá abonarse cuando reciba la confirmación de haber sido seleccionado.
  • Gastos de viaje y estancia: Cinco de los abogados seleccionados para participar en el seminario de octubre en Madrid, tendrán cubiertos los gastos de viaje y alojamiento. Esta opción solo es válida para aquellos abogados que residan a más de 100 km de Madrid. Los criterios de selección responderán al cumplimiento de los requisitos exigidos y al orden cronológico de recepción de las candidaturas.

Programa del Primer Seminario del Proyecto TRALIM que se celebrará en Madrid el 10 y 11 de Octubre de 2016.

*Información obtenida a través de la página web del Consejo General de la Abogacía Española (CGAE), donde pueden ampliar información sobre dicho Seminario.

Aprovechamos este post para compartir interesante material sobre inmigración y asilo encontrado en la página de la Fundación de los Abogados Europeos (European Lawyers’ Foundation).

Foto portada handbook on European law relating to asylum, borders and immigration

“Handbook on European law relating to asylum, borders and immigration”, European Union Agency for Fundamental Rights (FRA), 2015.

Foto portada With Greece recommendatios for refugee protection

“With Greece: recommendations for refugee protection”, European Council of Refugees and Exiles (ECRE) and AIRE Centre (Advice on Individual Rights in Europe), June 2016.

“El abogado ante las normas de asilo: la vigilancia de su aplicación”, Noemí Alarcón, Especial Refugiados Revista Abogados oct 2015

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Ampliación conclusiones encuentro extranjería y asilo 2016

Foto cartel encuentro Burgos para post conclusiones

Ampliamos las Conclusiones del XXVI Encuentro de la abogacía sobre Derecho de extranjería y asilo celebrado en Burgos en Junio de 2016, colgadas en nuestro blog la semana pasada.

* Documento obtenido a través de la web de extranjería ReICAZ.

Puede obtener más información sobre dicho Encuentro en nuestro post relativo al mismo de fecha 19/05/2016.

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Conclusiones Encuentro Abogacía sobre extranjería y asilo 2016

Foto cartel encuentro Burgos para post conclusionesTranscribimos las Conclusiones del XXVI Encuentro de Abogados y Abogadas de Extranjería y Asilo celebrado en Burgos en Junio de 2016, elaboradas por la Subcomisión de Extranjería del Consejo General de la Abogacía Española (CGAE).

CONCLUSIONES DEL XXVI ENCUENTRO DE EXTRANJERÍA (BURGOS, JUNIO 2016)

 CRISIS SCHENGEN. BLINDANDO (AMURALLANDO) EUROPA.

1.- DENUNCIA DEL ACUERDO UE-TURQUÍA

La Abogacía Española no considera  a Turquía un país seguro y entiende que el Acuerdo vulnera la Carta de Derechos Fundamentales de la UE,  y demás  normas esenciales  que se regulan en los Tratados Constitutivos de la Unión.

2.- Se constata la ineficacia de las previsiones contenidas en el Convenio de Dublín y se exige la apertura de vías humanitarias seguras que respeten los Derechos Fundamentales, la dignidad y la vida de las personas.

DEVOLUCIONES EN CALIENTE

1.- La Abogacía Española exige que se respete el derecho de acceso a las Oficinas de Asilo de las personas susceptibles de protección  internacional, cualesquiera que sea su origen nacional y la creación de los mecanismos que sean precisos o necesarios para ello.

2.-La Abogacía recuerda que la Disposición Adicional Primera de la Ley de Extranjería, que pretende amparar los denominados rechazos en frontera, no se ajusta a las normas  constitucionales españolas y a los compromisos  internacionales adquiridos por España.

TRATA

1- La Abogacía Española advierte de la necesidad  de elaborar una ley integral de Protección a la Víctima de Trata de seres Humanos. Su regulación en la Ley de Extranjería debería desaparecer en  favor de una ley propia.

2- La Abogacía Española exige el reconocimiento de la protección internacional a las víctimas de trata de Seres Humanos.

ESTRATEGIAS DE DEFENSA ANTE EXPULSIONES EXPRÉS. ¿INEXPULSABLES??

1.- La Abogacía Española advierte de la necesidad de dotar de mayor seguridad y garantías jurídicas a las personas sometidas a procedimientos de expulsión por la vía “exprés” y, en todo caso, la aplicación analógica de las previsiones contenidas en el artículo 33.2 de la Directiva Europea 38/2004, en relación con el límite del período de prohibición de entrada, con la posibilidad de revisar este período.

CIE

1.- La Abogacía Española propone el cierre inmediato de los Centros de Internamiento de Extranjeros, sustituyéndolos por medidas alternativas menos limitadoras de la libertad  de las personas sometidas a procedimientos de repatriación.

2.- De forma subsidiaria, y en tanto no desaparezcan, entiende que es urgente que se implementen todas aquellas previsiones recogidas en el Reglamento de funcionamiento de los CIE y que, a día de hoy, no se han desarrollado.

NACIONALIDAD

1.- Se advierte la necesidad de elaborar y aprobar una ley especial de nacionalidad.

2.- Necesidad de ratificar el convenio del Consejo de Europa sobre nacionalidad de 6 de noviembre de 1997 que regula  las instituciones fundamentales en materia de nacionalidad-atribución, adquisición, pérdida, recuperación y la doble nacionalidad- por lo que se puede considerar como un verdadero Código Europeo sobre la nacionalidad.

ESTRATEGIAS DE DEFENSA EN RELACIÓN CON LA EXCEPCIÓN DE SUSTITUCIÓN DE PENA POR EXPULSIÓN. ARTICULO 89 DEL CÓDIGO PENAL

1.- Resulta necesaria la subsanación de las deficiencias de la normativa interna en relación con la Directiva 115/2008/ CE del Parlamento Europeo y del Consejo, y en su defecto apelar a su aplicación directa, en la defensa de los intereses de los extranjeros incursos en expedientes de expulsión.

En todo expediente de expulsión se deberá tener en consideración los elementos de arraigo de la persona expedientada y la medida de alejamiento del territorio  deberá adoptarse de acuerdo con el principio de proporcionalidad.

PROTECCIÓN INTERNACIONAL

1.- Exigir la creación y regulación de visados humanitarios que posibiliten el acceso seguro al territorio de los solicitantes de protección internacional.

ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL EN RELACIÓN A LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA DEL 23 DE ABRIL DE 2015

1.- La Abogacía Española denuncia que la Sentencia de 23 de abril de 2015 del TJUE genera una situación de inseguridad jurídica que ha provocado gran disparidad de resoluciones judiciales contradictorias.

2.- La Abogacía Española considera que la normativa  interna que sanciona la mera estancia irregular con multa y advertencia de salida obligatoria de territorio nacional es plenamente compatible con la Directiva de Retorno.

MENORES

1.- La Abogacía velará por el supremo interés del menor y  denunciará cualquier incumplimiento de la aplicación de la normativa en  materia de MENAS (menores no acompañados).

* Información obtenida a través de la página web del Consejo General de la Abogacía Española.

Puede obtener más información sobre dicho Encuentro en nuestro post relativo al mismo de fecha 19/05/2016.

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Reasentamiento de refugiados

Real Decreto 225/2016, de 27 de mayo, por el que se regula la concesión directa de una subvención a la Organización Internacional para las Migraciones, OIM España, para la colaboración en la ejecución del Programa de Reasentamiento de Refugiados. (Publicado en el BOE de fecha 27/05/2016)

Puede ampliar información sobre la OIM o la OIM España pinchando sobre cada una de ellas.

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Encuentro de la abogacía sobre extranjería y asilo

cartel Congreso Burgos

XXVI Encuentro nacional sobre derecho de extranjería y asilo, el cual se celebrará en Burgos del 16 al 18 de Junio de 2016.

Para ver el programa completo pinche aquí.

*Organizado por el Ilustre Colegio de Abogados de Burgos.

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Recomendaciones Defensora del Pueblo

logo Defensor del Pueblo

Recomendaciones de la Defensora del Pueblo:

– Recomendación relativa a “Personas analfabetas: adaptación de las pruebas para la adquisición de la nacionalidad española” (pendiente de respuesta por parte de la Administración)

Resumen

La ausencia de una adaptación de las pruebas de nacionalidad para que personas que padecen analfabetismo dispongan de los apoyos razonables en el procedimiento de la adquisición de la nacionalidad española por residencia suponen una vulneración de los principios constitucionales de igualdad y no discriminación. Se formuló una recomendación para que se impartan instrucciones especificas a fin de que el Instituto Cervantes establezca métodos adaptados a las necesidades de este colectivo en todas las pruebas exigibles para la adquisición de la nacionalidad. (…)

Decisión

1. Se solicita información sobre la posibilidad de eximir de las pruebas objetivas de español como lengua extranjera (DELE) a los solicitantes de la nacionalidad que se encuentren matriculados en los centros propios de las universidades públicas o privadas y hayan superado unos mínimos créditos europeos (ECTS) a determinar por la autoridad competente. (…)

RECOMENDACIÓN

Impartir instrucciones para que se incluyan los apoyos necesarios y ajustes razonables, que garanticen el acceso en condiciones de igualdad efectiva a los solicitantes analfabetos, en el procedimiento para la adquisición de la nacionalidad española por residencia y establecer los métodos adaptados y adecuados a sus necesidades en todas las pruebas exigibles para la adquisición de la nacionalidad

– Recomendación relativa a la “Inclusión de las pensiones no contributivas de invalidez como acreditación de recursos suficientes para la obtención de la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión Europea” (pendiente de respuesta por parte de la Administración)

Resumen

Se ha constatado que ciudadanos españoles con discapacidad reconocida legalmente, y con matrimonio inscrito en el Registro Civil español, están sufriendo una discriminación directa al no haberse previsto ajustes razonables en la normativa de extranjería para que las pensiones no contributivas de invalidez consten como acreditación suficiente de los recursos necesarios para la obtención de la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión. La valoración de la situación personal y familiar de los solicitantes con discapacidad en los procedimientos de tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión Europea no puede quedar a los criterios de oportunidad de las diferentes delegaciones y subdelegaciones de Gobierno. (…)

RECOMENDACIÓN

Impartir instrucciones específicas para incluir las pensiones no contributivas de invalidez como acreditación de recursos suficientes a fin de obtener la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión.

-Recomendación relativa a la “Atención específica a menores extranjeros no acompañados, solicitantes de protección internacional, en Melilla” (pendiente de respuesta por parte de la Administración)

Resumen

Valorar la procedencia de poner en marcha, en coordinación con las comunidades autónomas y con el apoyo del ACNUR, proyectos para la integración social y laboral de los menores extranjeros no acompañados en necesidad de protección internacional que se encuentran en la ciudad de Melilla, que contemplen la posibilidad de traslado de estos menores a la península. (…)

RECOMENDACIÓN

Valorar la procedencia de poner en marcha, en coordinación con las comunidades autónomas y con el apoyo del ACNUR, proyectos para la integración social y laboral de los menores extranjeros no acompañados en necesidad de protección internacional que se encuentran en la ciudad de Melilla, que contemplen la posibilidad de traslado de estos menores a la península.

*Información obtenida a través de la página web del Defensor del Pueblo.

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Informe Anual Defensora del Pueblo 2015

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Informe anual del Defensor del Pueblo 2015. (* Migraciones: de la página 243 a la 297)

4. MIGRACIONES

Consideraciones generales ………………………………………………………………….243

Principales datos en 2015 ……………………………………………………………………245

Demoras en la tramitación de los expedientes de nacionalidad …………….245

Principales quejas relacionadas con la actuación consular…………………..247

Principales quejas sobre procedimientos de residencia……………………..248

Actuaciones de oficio y resoluciones …………………………………………………249

4.1 ASISTENCIA Y PROTECCIÓN EN EL EXTERIOR………………………249

4.1.1 Presos españoles en el extranjero………………………………………………..250

4.2 ENTRADA A TERRITORIO NACIONAL……………………………………….254

4.2.1 Actuaciones en puestos fronterizos ……………………………………………..254

4.2.2 Denegaciones de entrada ………………………………………………………..257

4.2.3 Dificultades de los residentes en España para volver a entrar a territorio español……………….257

4.3 ENTRADA DE EXTRANJEROS POR PUESTOS NO HABILITADOS…258

4.3.1 Puestos no habilitados………………………………………………………………..258

4.3.2 Centro de estancia temporal de extranjeros de Melilla ………………..263

4.4 MENORES EXTRANJEROS NO ACOMPAÑADOS ………………………….265

4.4.1 Determinación de la edad ………………………………………………………..265

4.4.2 Otras cuestiones  …………………………………………………………………….266

4.4.3 Visitas a centros de menores……………………………………………………..269

Centro de Menores Fuerte de la Purísima de la Ciudad de Melilla………..269

4.5 CENTROS DE INTERNAMIENTO DE EXTRANJEROS ………………..270

4.6 EXPULSIONES Y DEVOLUCIONES  ………………………………………………271

4.7 VÍCTIMAS DE TRATA DE SERES HUMANOS ………………………………. 273

4.7.1 Protocolos de identificación a víctimas de trata   ………………………….273

4.7.2 Víctimas menores de edad ……………………………………………………………274

4.7.3 Plan de lucha contra la trata con fines de explotación laboral   …….276

4.8 OFICINAS CONSULARES  ……………………………………………………………. 277

4.9 PROCEDIMIENTOS DE RESIDENCIA Y CUESTIONES CONEXAS  ….282

4.9.1 Régimen comunitario ………………………………………………………………..282

Requisitos normativos exigidos a los familiares de ciudadanos de la Unión ….282

Requisitos para la acreditación de la convivencia estable como pareja de hecho ……….284

4.9.2 Régimen general de extranjería  …………………………………………………..285

Autorizaciones de residencia por circunstancias excepcionales  ………………285

Autorizaciones de residencia o renovación por reagrupación familiar ……..286

Extinción de autorizaciones de residencia …………………………………………..287

4.10 ASILO ……………………………………………………………………………………..288

4.10.1 Acceso al procedimiento ……………………………………………………………288

4.10.2 Demoras en las citas para solicitar protección internacional y en la resolución de los expedientes ………………………………………………………289

Extensión familiar del asilo ………………………………………………………….291

4.10.3 Problemas en la acogida de solicitantes ………………………………… 293

Colectivos especialmente vulnerables  …………………………………………….295

4.10.4 Apatridia …………………………………………………………………………. 295

Para ver los anexos al informe pinche aquí.

* Información obtenida a través de la página web del Defensor del Pueblo.

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