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Retorno nacionales de terceros países en situación irregular

Recomendación (UE) 2017/432 de la Comisión, de 7 de marzo de 2017, sobre la manera de lograr que los retornos sean más eficaces al aplicar la Directiva 2008/115/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. (Publicada en el DOUE en fecha 11/03/2017)

  • CAPACIDADES MEJORES Y REFORZADAS EN MATERIA DE RETORNO

1) Para solventar los obstáculos operativos, técnicos y de procedimiento a unos retornos más eficaces, los Estados miembros deben reforzar, para el 1 de junio de 2017, su capacidad de proceder al retorno de nacionales de terceros países garantizando un enfoque integrado y coordinado.

(…)

  • EXPEDICIÓN SISTEMÁTICA DE DECISIONES DE RETORNO (…)
  • EJECUCIÓN EFECTIVA DE LAS DECISIONES DE RETORNO  (…)
  • GARANTÍAS PROCESALES Y VÍAS DE RECURSO (…)
  • FAMILIA Y NIÑOS (…)
  • RIESGO DE FUGA (…)
  • SALIDA VOLUNTARIA (…) 
  • PROGRAMAS DE AYUDA AL RETORNO VOLUNTARIO (…)

22) Los Estados miembros deben disponer de programas operativos de ayuda al retorno voluntario para el 1 de junio de 2017, los cuales han de estar en consonancia con las normas comunes sobre el retorno voluntario y los programas de reintegración creados por la Comisión en cooperación con los Estados miembros y aprobados por el Consejo (14).

  • PROHIBICIONES DE ENTRADA (…)

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Reforma Sistema Europeo Común de Asilo (SECA)

El pasado Lunes 20 de Febrero se celebró en Madrid la jornada “¿Hacia dónde va el nuevo sistema europeo común de asilo: retos, amenazas y propuestas?”, organizada por la Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR). Durante la misma se presentó un informe en el que dicha entidad analiza la reforma del Sistema Europeo Común de Asilo (SECA), con el objetivo de identificar los principales retos, amenazas y propuestas para garantizar la protección internacional de las personas refugiadas.

A continuación pueden ver el análisis completo de la reforma del SECA, elaborado por CEAR:

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* Información obtenida a través de la página web de la Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR).

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Derechos de los niños y adolescentes

Adaptaciones de la Convención sobre los Derechos del Niño, elaboradas por el Defensor del Pueblo y Save The Children:

Todas las personas tenemos derechos y libertades por el simple hecho de ser personas. Son los llamados Derechos Humanos.

Estos derechos son iguales para todos sin distinción alguna por razón de edad, sexo, raza, color, origen nacional, étnico o social, religión, opinión, lengua, discapacidad, o cualquier otra circunstancia personal o social.

Los niños y niñas tenéis esos mismos derechos. Además, tenéis otros derechos propios: los derechos de los niños. El Estado y los adultos deben garantizar que se cumplan.

Es muy importante que todos conozcamos muy bien cuáles son nuestros derechos, que los defendamos, los respetemos y exijamos que se cumplan.

Además siempre debéis respetar los derechos de los demás.

Con el fin de garantizar el cumplimento de vuestros derechos, en 1989 se adoptó la Convención sobre los Derechos del Niño.

La Convención es muy importarte porque refleja el compromiso de los Estados de respetar los derechos de los niños y niñas.

De todos los derechos de la Convención hay que destacar cuatro que sirven para interpretar todos los demás:

  • el derecho a no ser objeto de discriminación (artículo 2);
  • el derecho al interés superior del niño (artículo 3.1);
  • el derecho a la vida, la supervivencia y el desarrollo (artículo 6);
  • el derecho a expresar tu opinión en todos los asuntos que te afecten y a que esta sea tomada en serio y respetada en la medida de lo posible (artículo 12).

A continuación puedes encontrar la Convención para distintas franjas de edad:

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6 a 8 años

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9 a 11 años

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12 a 14 años

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15 a 18 años

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Y un documento sobre el derecho de asilo (en varios idiomas)

*Información obtenida a través de la página web del Defensor del Pueblo.

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Conclusiones Encuentro Abogacía sobre extranjería y asilo 2016

Foto cartel encuentro Burgos para post conclusionesTranscribimos las Conclusiones del XXVI Encuentro de Abogados y Abogadas de Extranjería y Asilo celebrado en Burgos en Junio de 2016, elaboradas por la Subcomisión de Extranjería del Consejo General de la Abogacía Española (CGAE).

CONCLUSIONES DEL XXVI ENCUENTRO DE EXTRANJERÍA (BURGOS, JUNIO 2016)

 CRISIS SCHENGEN. BLINDANDO (AMURALLANDO) EUROPA.

1.- DENUNCIA DEL ACUERDO UE-TURQUÍA

La Abogacía Española no considera  a Turquía un país seguro y entiende que el Acuerdo vulnera la Carta de Derechos Fundamentales de la UE,  y demás  normas esenciales  que se regulan en los Tratados Constitutivos de la Unión.

2.- Se constata la ineficacia de las previsiones contenidas en el Convenio de Dublín y se exige la apertura de vías humanitarias seguras que respeten los Derechos Fundamentales, la dignidad y la vida de las personas.

DEVOLUCIONES EN CALIENTE

1.- La Abogacía Española exige que se respete el derecho de acceso a las Oficinas de Asilo de las personas susceptibles de protección  internacional, cualesquiera que sea su origen nacional y la creación de los mecanismos que sean precisos o necesarios para ello.

2.-La Abogacía recuerda que la Disposición Adicional Primera de la Ley de Extranjería, que pretende amparar los denominados rechazos en frontera, no se ajusta a las normas  constitucionales españolas y a los compromisos  internacionales adquiridos por España.

TRATA

1- La Abogacía Española advierte de la necesidad  de elaborar una ley integral de Protección a la Víctima de Trata de seres Humanos. Su regulación en la Ley de Extranjería debería desaparecer en  favor de una ley propia.

2- La Abogacía Española exige el reconocimiento de la protección internacional a las víctimas de trata de Seres Humanos.

ESTRATEGIAS DE DEFENSA ANTE EXPULSIONES EXPRÉS. ¿INEXPULSABLES??

1.- La Abogacía Española advierte de la necesidad de dotar de mayor seguridad y garantías jurídicas a las personas sometidas a procedimientos de expulsión por la vía “exprés” y, en todo caso, la aplicación analógica de las previsiones contenidas en el artículo 33.2 de la Directiva Europea 38/2004, en relación con el límite del período de prohibición de entrada, con la posibilidad de revisar este período.

CIE

1.- La Abogacía Española propone el cierre inmediato de los Centros de Internamiento de Extranjeros, sustituyéndolos por medidas alternativas menos limitadoras de la libertad  de las personas sometidas a procedimientos de repatriación.

2.- De forma subsidiaria, y en tanto no desaparezcan, entiende que es urgente que se implementen todas aquellas previsiones recogidas en el Reglamento de funcionamiento de los CIE y que, a día de hoy, no se han desarrollado.

NACIONALIDAD

1.- Se advierte la necesidad de elaborar y aprobar una ley especial de nacionalidad.

2.- Necesidad de ratificar el convenio del Consejo de Europa sobre nacionalidad de 6 de noviembre de 1997 que regula  las instituciones fundamentales en materia de nacionalidad-atribución, adquisición, pérdida, recuperación y la doble nacionalidad- por lo que se puede considerar como un verdadero Código Europeo sobre la nacionalidad.

ESTRATEGIAS DE DEFENSA EN RELACIÓN CON LA EXCEPCIÓN DE SUSTITUCIÓN DE PENA POR EXPULSIÓN. ARTICULO 89 DEL CÓDIGO PENAL

1.- Resulta necesaria la subsanación de las deficiencias de la normativa interna en relación con la Directiva 115/2008/ CE del Parlamento Europeo y del Consejo, y en su defecto apelar a su aplicación directa, en la defensa de los intereses de los extranjeros incursos en expedientes de expulsión.

En todo expediente de expulsión se deberá tener en consideración los elementos de arraigo de la persona expedientada y la medida de alejamiento del territorio  deberá adoptarse de acuerdo con el principio de proporcionalidad.

PROTECCIÓN INTERNACIONAL

1.- Exigir la creación y regulación de visados humanitarios que posibiliten el acceso seguro al territorio de los solicitantes de protección internacional.

ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL EN RELACIÓN A LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA DEL 23 DE ABRIL DE 2015

1.- La Abogacía Española denuncia que la Sentencia de 23 de abril de 2015 del TJUE genera una situación de inseguridad jurídica que ha provocado gran disparidad de resoluciones judiciales contradictorias.

2.- La Abogacía Española considera que la normativa  interna que sanciona la mera estancia irregular con multa y advertencia de salida obligatoria de territorio nacional es plenamente compatible con la Directiva de Retorno.

MENORES

1.- La Abogacía velará por el supremo interés del menor y  denunciará cualquier incumplimiento de la aplicación de la normativa en  materia de MENAS (menores no acompañados).

* Información obtenida a través de la página web del Consejo General de la Abogacía Española.

Puede obtener más información sobre dicho Encuentro en nuestro post relativo al mismo de fecha 19/05/2016.

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Recomendaciones Defensora del Pueblo

logo Defensor del Pueblo

Recomendaciones de la Defensora del Pueblo:

– Recomendación relativa a “Personas analfabetas: adaptación de las pruebas para la adquisición de la nacionalidad española” (pendiente de respuesta por parte de la Administración)

Resumen

La ausencia de una adaptación de las pruebas de nacionalidad para que personas que padecen analfabetismo dispongan de los apoyos razonables en el procedimiento de la adquisición de la nacionalidad española por residencia suponen una vulneración de los principios constitucionales de igualdad y no discriminación. Se formuló una recomendación para que se impartan instrucciones especificas a fin de que el Instituto Cervantes establezca métodos adaptados a las necesidades de este colectivo en todas las pruebas exigibles para la adquisición de la nacionalidad. (…)

Decisión

1. Se solicita información sobre la posibilidad de eximir de las pruebas objetivas de español como lengua extranjera (DELE) a los solicitantes de la nacionalidad que se encuentren matriculados en los centros propios de las universidades públicas o privadas y hayan superado unos mínimos créditos europeos (ECTS) a determinar por la autoridad competente. (…)

RECOMENDACIÓN

Impartir instrucciones para que se incluyan los apoyos necesarios y ajustes razonables, que garanticen el acceso en condiciones de igualdad efectiva a los solicitantes analfabetos, en el procedimiento para la adquisición de la nacionalidad española por residencia y establecer los métodos adaptados y adecuados a sus necesidades en todas las pruebas exigibles para la adquisición de la nacionalidad

– Recomendación relativa a la “Inclusión de las pensiones no contributivas de invalidez como acreditación de recursos suficientes para la obtención de la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión Europea” (pendiente de respuesta por parte de la Administración)

Resumen

Se ha constatado que ciudadanos españoles con discapacidad reconocida legalmente, y con matrimonio inscrito en el Registro Civil español, están sufriendo una discriminación directa al no haberse previsto ajustes razonables en la normativa de extranjería para que las pensiones no contributivas de invalidez consten como acreditación suficiente de los recursos necesarios para la obtención de la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión. La valoración de la situación personal y familiar de los solicitantes con discapacidad en los procedimientos de tarjeta de familiar de ciudadano de la Unión Europea no puede quedar a los criterios de oportunidad de las diferentes delegaciones y subdelegaciones de Gobierno. (…)

RECOMENDACIÓN

Impartir instrucciones específicas para incluir las pensiones no contributivas de invalidez como acreditación de recursos suficientes a fin de obtener la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión.

-Recomendación relativa a la “Atención específica a menores extranjeros no acompañados, solicitantes de protección internacional, en Melilla” (pendiente de respuesta por parte de la Administración)

Resumen

Valorar la procedencia de poner en marcha, en coordinación con las comunidades autónomas y con el apoyo del ACNUR, proyectos para la integración social y laboral de los menores extranjeros no acompañados en necesidad de protección internacional que se encuentran en la ciudad de Melilla, que contemplen la posibilidad de traslado de estos menores a la península. (…)

RECOMENDACIÓN

Valorar la procedencia de poner en marcha, en coordinación con las comunidades autónomas y con el apoyo del ACNUR, proyectos para la integración social y laboral de los menores extranjeros no acompañados en necesidad de protección internacional que se encuentran en la ciudad de Melilla, que contemplen la posibilidad de traslado de estos menores a la península.

*Información obtenida a través de la página web del Defensor del Pueblo.

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