Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones
Fondo de Asilo, Migración e Integración
Asociación PROGESTIÓN

Intercambio de información padronal y estadística

 

El Boletín Oficial del Estado (BOE) de hoy publica la Resolución de 2 de febrero de 2021, de la Secretaría de Estado de Justicia, por la que se publica el Convenio con el Instituto Nacional de Estadística, sobre intercambio de información padronal y estadística, de la que resaltamos, por la materia que nos ocupa:

Primero.

Que en virtud del artículo 2.1 del Real Decreto 453/2020, de 10 de marzo, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Justicia, y se modifica el Reglamento del Servicio Jurídico del Estado, aprobado por el Real Decreto 997/2003, de 25 de julio, la Secretaría de Estado de Justicia es el órgano superior del departamento al que corresponde, bajo la superior autoridad del Ministro, entre otras, la dirección, impulso y gestión de las atribuciones ministeriales relativas a estado civil y nacionalidad, la fe pública notarial, los derechos registrales y el Registro Civil.

Por su parte, la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública (en adelante, DGSJFP), es el órgano directivo dependiente de la Secretaría General para la Innovación y Calidad del Servicio Público de Justicia que tiene atribuidas, conforme a los apartados b) y d) del artículo 7.1 del Real Decreto 453/2020, de 10 de marzo, entre otras, las siguientes funciones: la tramitación y, en su caso, resolución de los expedientes de nacionalidad y la tramitación y, en su caso, resolución de los expedientes de reconocimiento o denegación de cuantas otras situaciones afectan al estado civil de los ciudadanos, y su inscripción en el Registro Civil.

Asimismo, conforme a los apartados e) y f) le corresponde la planificación de los Registros Civiles, la programación y distribución de los medios materiales y personales precisos para su funcionamiento y la planificación estratégica y el impulso de la dirección tecnológica de los Registros Civiles, así como la coordinación de las actuaciones en esta materia con otras administraciones, órganos del Estado, corporaciones profesionales e instituciones públicas, en coordinación con la División de Tecnologías y Servicios Públicos Digitales.

(…)

Tercero.

Que en virtud del artículo 45 de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil, los hospitales están obligados a promover las inscripciones de nacimiento.

(…)

También se utilizarán los datos padronales para la actualización de la información obrante en las bases de datos de los Registros Civiles, en idénticas condiciones que en el párrafo anterior

Cuarto.

Que la cesión de datos padronales se rige por lo establecido en el artículo 16.3 de la citada Ley 7/1985, según la cual los datos del Padrón municipal se cederán a otras Administraciones Públicas que lo soliciten sin consentimiento previo del afectado solamente cuando les sean necesarios para el ejercicio de sus respectivas competencias, y exclusivamente para asuntos en los que la residencia o el domicilio sean datos relevantes. Para ello, la Administración Pública solicitante debe facilitar una relación de personas sobre las que necesite el domicilio o residencia para el ejercicio de sus competencias, y éste sea un dato relevante.

(…)

Primera. Objeto del Convenio.

El objeto del presente convenio es el establecimiento de un acceso por medios electrónicos, de una parte, al personal autorizado de la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública y de los Registros Civiles a la Base de Padrón continuo gestionada por el Instituto Nacional de Estadística con el fin de obtener el dato de domicilio que guarde relación con los hechos inscribibles y, de otra parte, al personal del centro sanitario que cuente con la correspondiente autorización para cumplimentar y enviar los datos de nacimientos a través de la aplicación de Comunicación de Nacimientos (ANDES) que gestiona la Dirección General de Seguridad Jurídica y Fe Pública, en virtud de la Disposición adicional novena de la Ley 20/2011, de 21 de julio, del Registro Civil.

Asimismo, será objeto de este Convenio que el Ministerio de Justicia ponga a disposición del INE ficheros con los datos de nacimientos, defunciones, matrimonios, adquisiciones de nacionalidad española, divorcios y otros hechos inscribibles con el fin de facilitarle la elaboración de las estadísticas relativas a estos fenómenos.

Segunda. Características del Servicio de consulta a la Base de Datos del Padrón.

El INE, en el marco de colaboración establecido por este Convenio, pondrá a disposición de la DGSJFP, a través de la plataforma que se establezca, un servicio de acceso por medios electrónicos para consulta de la Base de Datos del Padrón por parte de los usuarios autorizados de la DGSJFP, Registros Civiles y centros sanitarios, bien a través de la Plataforma de intermediación de datos del Estado, bien a través de las aplicaciones informáticas del Ministerio de Justicia con las que desarrollan sus funciones de Registro Civil, con el fin de obtener el dato de domicilio.

Las consultas se llevarán a cabo individualmente para todos los procedimientos en materia de Registro Civil que requieran la aportación de datos de empadronamiento (nacimientos, defunciones, nacionalidad, consulta/verificación, entre otros), los cuales deberán haber sido dados de alta de forma previa y diferenciada en el servicio [ver cláusula sexta.g)], siendo necesario hacer constar en cada una el motivo de acceso a la base padronal, utilizando para ello los campos «Expediente» y «Finalidad». Estos campos son los que permitirán llevar a cabo las tareas de control y la localización de los expedientes en las auditorías que sobre cesión de datos se realicen.

(…)

Sexto.

Que, el INE precisa disponer de los datos de nacimientos y defunciones que se inscriben en Registro Civil para llevar a cabo la coordinación del Padrón municipal y la formación del Censo Electoral, así como para garantizar la exhaustividad en la comunicación de nacimientos y defunciones a las distintas administraciones que envía el INE, en virtud de una encomienda de gestión de la Secretaría de Estado de Justicia al Instituto Nacional de Estadística en materia de transmisión de datos informatizados relativos a las inscripciones de nacimientos, matrimonios y defunciones practicadas en los Registros Civiles, aprobada mediante Resolución de 7 de febrero de 2005.

Asimismo, para la coordinación de los Padrones municipales, y en virtud de lo previsto en el artículo 17.1 de la Ley 7/1985 y los artículos 63 y 64 del Reglamento de Población y Demarcación Territorial de las Entidades Locales aprobado por el Real Decreto 1690/1986, de 11 de julio, precisa disponer de los cambios de nacionalidad, nombre, apellidos y sexo registrados, así como de las adopciones.

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